中美贸易战中国的措施

2018年3月23日讯，北京时间今天（3月23日）凌晨，美国打响了对华贸易战的第一枪。美国总统特朗普签署备忘录，宣布将采取措施对中国产品加征关税，限制中国投资，并将相关问题诉诸WTO争端解决机制。

 

　　白宫网站和美国贸易代表办公室并没有披露加征关税的商品价值多少，或者增加关税金额，不过外电援引相关政府人士的说，美国将对价值600亿美元的中国进口商品加征关税。这是美国根据其去年启动的针对中国的301调查结果发布的一揽子措施，该调查对中国知识产权保护和技术转让等方面提出了诸多指控。

 

　　今天上午，中国开始了反击，给出了第一步的反制措施。今天上午7点，中国商务部发布了针对美国进口钢铁和铝产品232措施的中止减让产品清单并征求公众意见，拟对自美进口部分产品加征关税，以平衡因美国对进口钢铁和铝产品加征关税给中方利益造成的损失。该清单暂定包含7类、128个税项产品，按2017年统计，涉及美对华约30亿美元出口。如果考虑到美国贸易代表办公室将在15天拟定加征关税的中国进口商品清单，预计中国还将据此提出进一步的反制清单。清单涉及商品会依据美方提出的清单，可能保持规模和金额大体相似的力度。

 

　　消息公布当天，在美国上市的中概股大跌。根据中方统计，2017年美国对华贸易逆差为2780亿美元。根据中方的数据，目前，中国经常项目顺差占国内生产总值的比重已从2007年的9.9%下降至2016 年的1.9%。

 

　　针对贸易战的可能，此前中国外交部发言人此前表达了“一不会怕，二不会躲”的明确立场。商务部发言人则针对301调查表达立场，表示中方绝不会坐视合法权益受到损害，必将采取所有必要措施，坚决捍卫自身合法权益。因此，尽管贸易战没有赢家，但在美方已经出牌的情况下，中国出台相应的反制措施也是必然。如果考虑到美国最终的加征关税清单即使在公布之后，还有一个公示期，那么在所有措施最终落地之前，双方还可能通过谈判求得某种妥协的解决方案。因此未来1个月将是中美经贸的关键期。这也并非没有先例。在漫长的历史中，中美曾经有过贸易战一触即发的历史时刻，但在争端过后，中美进入了一个贸易发展更快的时期。

 

　　美国对华打响贸易战，对原本并不稳固的全球经济复苏来说可谓雪上加霜，全球经济前景可能更不明朗，全球化进程也可能遭遇更多的波折。

 

　　站在全球贸易的立场考量，美国以贸易战的方式试图平衡经贸关系，这样的做法可能并不会带给美国企业和普通公众更多的福祉。一来很多品类的中国制造在很大程度上已经成为“必需品”，加征关税，导致这些商品的价格上涨，必将损害美国消费者和企业的利益，导致生活生产成本的上升，他们也将是贸易战的受损者。其二，就产业结构而言，这些美国可能加征关税的商品，原本并不体现美国的产业竞争优势，即使美国不从中国进口这些商品，美国厂商自己恐怕也无法提供足以满足美国消费者需求的类似商品，美国仍然需要从其他经济体进口。这并不会如政策始作俑者期望的那样带来美国产业的复兴。其三，在全球经济一体化的今天，很多产品是全球产业链合作的结果，即使其最终体现为“中国制造”。这也意味着对中国制造加征关税，也可能导致整个产业链条上的所有利益相关者受到损害。这其中也包括在中国营商的美国企业。

 

　　实际上，美国商界的反应多少说明了他们的关切所在。包括沃尔玛、梅西百货、百思买在内的25家美国知名零售商19日联合致信美国总统特朗普，呼吁美国政府不要对从中国进口的产品加征关税，以免损害美国消费者利益。这些美国零售商在信中说，利用“301调查”对中国产品加征关税将导致服装、鞋子、电子设备等日用商品价格上涨，这将损害美国消费者尤其是工薪阶层利益，也将扩大美国贫富差距。据统计，目前有45家美商协会明确提出反对意见。

 

　　中美关系是当今世界最重要的双边关系之一。争议本来就是正常经贸关系的一部分，关键在于双方是否愿意本着理性、建设性和务实的态度，妥善地管控和处置争议。对于中美关系来说，经贸关系一直被认为是双边关系的“压舱石”和“推进器”，每一次中美关系的转圜，都离不开经贸关系的稳定器作用。如今这个“压舱石”出现裂纹，又会发生怎样的变数？

 

　　应该注意的是，中美经济贸易关系在中国入世之后发生了深刻的变化。按照中方的统计，自中国加入世贸组织以来，美国对中国出口增长了500%，远远高于同期美国对全球出口90%的增幅。中国是美国许多产品的重要海外市场，美国出口的62%大豆、14%棉花、17%汽车、15%集成电路，以及波音飞机全球交付数量的约25%都销往中国。即使是按照美方的统计口径，双边投资贸易的增长也超出了大部分分析师的