公用事业行业:全国城市生态保护与建设规划(2015-2020)发布

事件:

    住房城乡建设部和环境保护部联合发布了《全国城市生态保护与建设规划(2015-2020年)》,文件对生态园林建设、城市污染治理、海绵城市建设等在2020年的目标做出了明确要求,同时提出城市环境保护投资占GDP比例不低于3.5%。

    投资要点:

    全面推动海绵城市建设。

    以海绵城市建设引领低影响开发模式,统筹协调城市开发建设各个环节,充分发挥城市建筑和小区、道路、绿地、水系等对雨水的吸纳、渗蓄和缓释作用,逐步建立从源头到末端的全过程雨水径流控制体系,全面推行节水集雨型绿地、植草沟、雨水湿地、透水铺装等城市绿色基础设施建设。

    到2020年,城市建成区20%以上的面积达到海绵城市建设目标要求。同时全面治理城市黑臭水体,要求到2020年黑臭水体占比低于10%。

    推进城市生态园林建设与生态修复。

    推进生态园林城市建设,加快城市绿地系统规划编制和实施;加强城市公园绿地建设,逐步建成类型丰富的城市公园系统;开展城市山体修复,结合海绵城市建设开展城市水体生态修复,以及城市废弃地修复,通过土壤污染治理、地形地貌修复、植被生态复绿等手段,恢复土地生态功能。

    加强城市固体废物处理利用和环境风险防控。

    加快生活垃圾处理设施建设,完善收运系统,提高城市生活垃圾无害化处理率,目标到2020年,直辖市、计划单列市和省会城市无害化处理率达100%。同时健全再生资源回收利用网络,加强生活垃圾分类回收与再生资源回收的衔接,推广废旧商品回收利用、焚烧发电、生物处理等生活垃圾资源化利用方式,统筹餐厨垃圾、园林垃圾等无害化处理和资源化利用。

    建议关注海绵城市建设、生态修复与固废处理相关标的。

    我们认为,“十三五”期间环保行业将迎来投资大时代。在海绵城市建设方面,我们建议关注华控赛格(000068.SZ);生态修复方面,建议关注东方园林(002310.SZ)与土壤修复龙头高能环境(603588.SH);固废处理方面,建议关注启迪桑德(000826.SZ)、龙马环卫(603686.SH)等标的。

    风险提示。

    1.政策落地低于预期;2.公司工程进度低于预期;3.市场竞争风险;