绿背纸币是什么意思？

美国内战极大地增加了政府的军费开支，绿背纸币是什么意思？1861年军费开支为6600万美元，到1865年达到天价的13亿美元。而战争的爆发也暴露了美国货币制度混乱和财政状况极其困难的局面。刚上任的林肯总统意识到战争融资是巨大的，有限的税收根本不可能支持这场战争。他遂任命所罗门·蔡司为财政部长，绿背纸币负责国家财政问题。蔡司的第一个办法就是举债，但欧洲银行家的高息贷款，使联邦政府望而却步。为了支付这一巨额开支，财政部发行了国债。1861年7月，国会授权财政部发行了可流通和支付海关税收的5000万美元无息即期票据（DemandNotes）来融资。但即期票据并不是法偿货币，随时可以用金银铸币赎回，因此不可能用它来彻底解决战争融资问题。1861年秋天，发行了1.5亿美元浮动利率国债，由银行购买，但绿背纸币要求银行用硬通货来支付贷款，银行不可能拿出这么多硬通货，人们对银行的信心大受影响。1861年12月，政府决定停止硬通货支付；财政部也停止了硬通货支付，无法兑付其发行的纸币。

根据《法偿货币法案》，绿背纸币成为美国的法偿货币，可以用于所有公共和私人债务的偿付，前提绿背纸币是财政部必须用硬通货支付其发行在外的债务利息，按面值可以转换成美国政府债券。同时要求新成立的国家银行制度，在货币发行方面与国债相联系，这样货币、银行、税收和国家信用就形成一个内在联系的有机体。