中国金银纪念币市场的形成与调控管理

    中国现代金银币从1979年开始发行时，即与国际市场接轨，按照国际钱币市场的方式进行市场销售，由中国人民银行发行，对外则委托海外代理机构进行销售。

　　中国现代金银巾的销售完全按市场规律运作，起初采用由外国钱币公司、银行代理、包销的方法，以后随着市场的扩大，于1987年在北京成立了中国金币总公司，在香港、美国、欧洲等地建立了中资的长城硬巾投资有限公司，使中国现代金银币的经销网络日益扩大，销售覆盖面遍及欧洲、美洲、亚洲等地。中国熊猫金、银币等已成为国际钱币市场的主要品种，中国已成为世界上金银币重要的出口国之一。

　　中国现代金银巾在国际市场上的发行取得很大成绩后，由于中国的改革开放政策带动了国家经济的快速发展，人民生活水平的提高，有条件进行各种有益的收藏和投资活动，金银币也已成为国内收藏和投资的热点。随着国内钱币市场的兴起，销售数量不断增长，其中小规格金币、熊猫金、银币等成为抢手的收藏品，其他大型系列金银币、政治题材金银币（如香港、澳门回归祖国金银纪念币）均成为人们争相收藏的珍品，多层次的钱币市场应运而生，尤以上海、北京、天津、成都、南京、杭州、西安等城市的钱币市场最为活跃。在中国人民银行和国家工商行政管理部门的指导和管理下，国内金银币市场从小到大，逐步走向成熟。中国金币总公司分别在北京和深圳建立了两个批发经销中心，在全国各省会城市和沿海经济较为发达的城市建立了50多家特约经销网点，以满足钱币爱好者的购买需要。中国现代金银币由以国际销售为主，逐步转变为国际、国内市场并重，两大市场相互促进，共同发展。

　　2000年2月3日国务院颁布实施的《中华人民共和国人民币管理条例》，建立了具有我国特色的人民币管理法规，从而进一步加强了对人民币的管理和行为规范，维护了人民币的信誉，有效地稳定了市场秩序。根据条例的规定和要求，发受机构针对钱币市场的发展状况，通过采取总量控制、结构调整、确保精品、推陈出新的发售政策以及改革、立项、设计、生产、营销体制等措施来发展和调控金银纪念币市场，取得了初步效果，金银纪念币市场已逐渐走出了低迷态势。

　　为进一步促进金银纪念币市场健康有序的发展，满足社会各界不断增长的收藏和投资需求，发售机构在牢固树立精品意识的同时，全面推进金银纪念币设计、生产、营销体制改革，不断向市场提供精品，以满足巾场不同层次的需求。中国人民银行运用价格、发行量等力式调控和监管金银纪念币市场，促进市场健康的发展，维护法定货币形象。发售机构在不断完善金银纪念币的价格体系，合理制定初始的发售价格，通过控制价格和销售环节，增加分销商和收藏者的收益空间，研究金银纪念币的市场需求量，严格限制发行品种和发行量。在不断推陈出新的前提下做到宁精勿滥，控制新品种投放市场的节奏，促进金银纪念币的市场价格维持在合理空间；密切监控金银纪念币零售企业的销售行为，对于干扰市场者进行严厉的处罚，严重的取消中国金银币的零售资格。