适应黄金市场化改革要求促进金银币市场快速发展
我国黄金市场的开放意味着黄金管理体制将由目前的统收专营逐步转变成为允许市场自由交易，金价与国际并轨的管理体制。由此，与黄金相关的行业将迎来新的发展机遇。国内黄金交易所将于年内建成并试运营，这标志着黄金市场的开放已进入实质性操作阶段，黄金交易及其衍生工具的诞生，将使黄金同股票、证券、基金等金融投资工具一样步入中国百姓的经济生活当中。黄金将不再只是最终的消费用品，它将成为人们一种新的投资理财方式。
中国既是黄金生产大国，又是黄金消费大国，已经成为世界重要的金银币生产及出口国之一，国内也形成了颇具规模的钱币市场。近几年兴起的金银纪念币收藏与投资，成为人们经济、文化生活中的又一个亮点，这是由金银纪念币本身的经济、社会及文化属性决定的。金银纪念币是国家的法定货币，具有一定的主题意义，且限量发行，它不同于金银饰品等金银消费品，不但具有贵金属价值，而且具有丰富的文化内涵，是高品位的收藏珍品。金银纪念币以其稀有性和高附加的文化价值，兼具收藏和投资价值，它一方面可以满足人们高品位的文化需求，另一方面还能为投资者带来较为稳定的利润回报。
我国现代金银币以博大精深的中华文化为题材，制作上结合传统的民族工艺和现代造币技术，形成了独具特色的风格，在世界钱币界占有重要的地位。目前，为了加速我国金银币事业的发展，发售机构进行了一系列的改革，进一步实施精品政策，完善发售方式和渠道，加强金银币知识的宣传普及，以满足收藏爱好者的利益和要求。伴随着国内黄金市场的开放，人们对黄金的投资意识不断增强，高品位收藏品的投资理念逐渐成为时尚，金银币市场即将迎来快速发展的新时期。
精心组织实施认真规划北京奥运会纪念币项目
作为奥运会的主办国，发行一套由国际奥委会及奥运会组委会正式指定的奥运会纪念币已经成为国际惯例。北京申办2008年奥运会取得成功，申办报告提出发行奥运纪念币，以宣传奥林匹克精神。这对于我国货币发行机构来说是义不容辞的责任和光荣的历史任务。
为支持北京2008年奥运会，中国金币总公司于今年4月份特别制作了申奥铜章，并与原北京奥申委、北京奥运会组委会筹备办等机构进行了一系列接触，建立了良好的工作沟通与合作机制。中国人民银行于7月15日还发行了申奥成功纪念银币，社会反响积极。
目前金银纪念币发售机构已经明确了北京奥运会纪念币项目的指导思想，即以宣扬奥林匹克精神，宣传中国及北京为目标，在参照国际惯例、遵守奥委会有关规定的前提下，注重社会效益与经济效益，以国内市场为主面向国际市场发售，在吸收奥运会纪念币成功经验和失败教训的基础上，通盘考虑、精心组织实施，将北京奥运会纪念币做成最好的奥运会纪念币。
发售机构也成立了专门办事机构，正在制定和论证北京奥运会纪念币总体计划以及图稿设计方案、生产铸造方案、宣传推广方案、市场发售方案等，同时上述方案将广泛征求国内外钱币界、美术界、体育界等方面的意见，尤其是图稿、样币要实行公开竞标，请名家设计，大胆采用新工艺。
此外，国内钱币界权威网站“中国金币网”制作了奥运会纪念币英文网页与专栏，及时通报项目进展情况。
继续实施总量控制的精品政策加大调控金银币市场的力度
中国金银纪念币目前已形成相当的铸造能力和市场规模，市值已达人民币120多亿元，初步形成了覆盖全国，辐射东南亚、美洲及欧洲的中国金银纪念币市场。由于亚洲金融危机带来的影响，1997年以来国际金价和钱币市场处于低迷状况，在国内钱币市场上由于需求不足，加上前些年金银纪念币市场过热以及金银纪念币发售体制不够完善等因素影响，国内金银纪念币市场逐步进入调整期。
2000年2月3日国务院颁布实施的《中华人民共和国人民币管理条例》，建立了具有我国特色的人民币管理法规，从而进一步加强了对人民币的管理和行为规范，维护了人民币的信誉。根据条例的规定，金银币发售机构针对钱币市场的发展状况，通过采取总量控制、结构调整、确保精品、推陈出新的发售政策以及改革立项、设计、生产、营销体制等措施来发展和调控金银纪念币市场，取得了初步效果，今年以来金银纪念币市场已逐渐走出了低迷态势。
为进一步促进金银纪念币市场健康有序的发展，满足社会各界不断增长的收藏和投资需求，发售机构牢固树立了精品意识，全面推进金银纪念币设计、生产、营销体制改革，不断向市场提供精品，满足市场不同层次的需求。中国人民银行将运用价格、发行量等方式调控和监管金银纪念币市场，促进市场健康的发展，维护法定货币形象。发售机构不断完善金银纪念币的价格体系，合理制定初始的发售价格，通过控制价格和销售环节，增加分销商和收藏者的收益空间；研究金银纪念币的市场需求量，严格限制发行品种和发行量，在不断推陈出新的前提下做到宁精勿滥；控制新品种投放市场的节奏，促进金银纪念币的市场价格维持在合理空间；密切监控金银纪念币零售企业的销售行为，对严重干扰市场者取消零售资格。
遵循黄金货币演变规律积极筹划投资金币市场
原始社会末期，一般等价物逐渐从家畜、贝类等物品过渡到黄金和白银身上，金银固定地充当一般等价物。1816年英国颁布金本位法案，标志着金本位时代的正式开始，黄金走上充当货币的颠峰。直到20世纪30年代，西方资本主义发生经济危机，各国宣布放弃金本位制，金币逐步退出流通领域，二战后银币又逐步退出流通领域。1976年1月8日国际货币基金组织达成″牙买加协定″，规定黄金不再作为货币定值标准，黄金迈上非货币化历程。目前世界绝大多数国家铸造的金银币已不再执行流通功能，而演变成纪念币和投资币，用来收藏和投资。普制金币（也称投资性金币）是世界黄金非货币化以后黄金在货币领域存在的一种重要形式，是专门用于黄金投资的法定货币，其主要特点是发行机构在金价的基础上加较低升水溢价发行，以易于投资和收售。投资性金币与纪念性金币的区别在于，投资性金币一般无明确的主题，每年的图案可以不更换、发行量不限，质量为普制，价格是金价加较低的升水；而纪念性金币是限量发行并具有明确纪念主题和精美图案的精制金币，价格较贵。在欧美国家，普制金币作为黄金投资产品的理念深入人心，一般经销商（含银行）在销售普制金币的同时也从事回购业务，由于变现容易，吸引了众多的投资者购买。
我国自1982年开始发行熊猫金币，到目前共发售熊猫金币约230万盎司，年均销量12万盎司。由于我国没有开放黄金市场，不允许社会公众自由买卖黄金进行投资，同时熊猫金币发售机构只售不收，收藏者无法变现，多数人只用以收藏和馈赠，买卖双方都没有树立一定的投资理念，从而未将熊猫普制金币作为一种经常性的黄金投资工具来投资，近几年销售量年均在5万盎司左右，投资潜力亟待开发。为此，发售机构将遵循黄金由一般性物品演变为货币直至发展为现代投资工具的规律，在注意合理开发纪念性金币题材资源的同时，认真规划中国投资性金币市场的运作，积极创造条件在黄金交易所或钱币经销网点组织实施熊猫普制金币的挂牌收售工作，使其发售符合国际投资币运作惯例，增加社会公众的投资渠道。
迎接中国加入WTO
积极开展中外钱币文化交流
中国现代金银币自1979年发行伊始，即向海外市场发售，目前在国内外市场都具有良好的声誉和影响力，大大传播了中华货币文化。今年中国即将加入WTO，面对这一历史机遇，中国金币总公司将进一步推进中外之间的钱币交流：
一是积极引进国外优秀的钱币珍品，为国内钱币爱好者提供更多的收藏机会；
二是充分发挥公司海外机构作用，扩大中国金银币在海外的销售量和影响；
三是继续办好北京国际钱币博览会，积极参加国外钱币展，推进国际间钱币文化交流；
四是继续实行金银币铸造的国内外招标，尝试实行设计图稿的国际招标，积极开展造币技术交流。
