中国人民银行公告 第26号
中国人民银行各分行、营业管理部，各省会（首府）城市中心支行，深圳市中心支行：
2002年是黄金管理体制改革的关键一年。为促进黄金市场化进程，确保黄金管理体制的平稳过渡，现就当前金银管理工作的有关问题通知如下：
一、当前金银管理工作的基本原则和政策
(一）上海黄金交易所正式运行之前，黄金收配管理仍按现行政策执行。黄金交易所正式运行后，为培育市场，有序发展，在一个较短时间内，还将实行黄金交易所交易黄金与人民银行收购、配售黄金共同运行的双轨运行机制。
（二）从2002年起，人民银行收购黄金不再下达收购计划，各分支行应取消收购计划考核办法。黄金交易所正式运行后，人民银行只收购成色低于99.95%（不含99.95%）的黄金，但最低成色应不低于98%。各分支行应严格遵守收兑操作程序，防止误收造假、掺假黄金，防范收购风险。
（三）配售黄金仍实行计划管理，配售黄金指标由总行下达。黄金交易所正式运行后，人民银行停止首饰用金的供应，首饰用金需求通过黄金交易所解决。人民银行配售黄金主要面向军工、科研等特殊项目的需求，并由总行逐笔核批。
（四）双轨制运行期间，人民银行配售黄金的税收征管办法仍按现行的"即征即退"办法执行。
（五）人民银行各分支行收购、配售黄金，按总行通知的价格执行。
（六）有关黄金制品生产、加工、批发、零售及黄金进出口等，仍按现行政策进行管理。
二、加强黄金管理体制转轨过渡期金银账务及实物管理
（一）落实总行《关于金银账务处理有关问题的通知》（银货金[2001]94号）和《关于人民银行金银报表实施电算化管理的通知》（银货金[2001]102号）中有关金银账务处理和数据电算化的具体要求。
（二）继续做好金银实物和金银兑牌、机具等财产的保管工作，严格执行总行账务处理及实物保管有关规定，保证金银账实相符，确保国家财产完整、安全。
(三)加强黄金调拨管理。今后各分支行送厂熔炼黄金，应严格执行总行调拨命令，未接到总行开具的调拨命令，不得擅自组织送厂熔炼黄金。
（四）做好库存金银实物的挑选、整理工作。人民银行各分支行应按总行的要求及挑选标准，认真做好库存金银实物的挑选、登记、造册工作，并定期向总行报送挑选进度，发现异常情况，应及时报告。
三、转变观念，调整职能，努力提高金银管理水平
（一）改革黄金管理体制不是取消人民银行的金银管理，人民银行各分支行要根据改革的要求，调整相应的管理职能，要从过去的收售管理职能向监管、调控和服务职能方面转变，增强市场监管和服务意识，支持和促进黄金市场规范、健康发展。
（二）落实总行《关于规范黄金制品零售市场有关问题的通知》（银发[2001]329号）精神，做好黄金制品零售管理从审批制向核准制转变的各项工作。积极配合工商、公安、税务等部门，整顿和规范黄金制品零售市场秩序。
（三）继续办理黄金制品生产、加工、批发及进出口（包括加工贸易和一般贸易）业务的审核管理工作。同时，加强对相关政策的调查研究，进一步提高审核管理工作的效率。
（四）配合总行对黄金市场的调控，认真做好相关的服务工作。黄金交易所运行后，人民银行将对黄金市场进行必要的调控，并拟对商业银行开办黄金条块兑换业务（具体办法总行将另行下达）。各分支行要积极配合，认真做好实物调运等相关工作。此外 ，对黄金交易所在全国34个城市设立的41个交割仓库，人民银行当地分支行在其需要时，应及时提供收兑及库存保管业务方面的指导。
（五）稳定队伍，明确岗位责任。各分支行必须确保金银管理队伍的稳定，确保工作衔接，及时反馈信息，明确岗位责任，保证金银管理工作的正常开展。
中国人民银行
2002年11月13日
