大宗商品中远期交易

    中国大宗商品的中远期电子化交易进入快速发展轨道，目前我国有各类大 宗商品交易市场200余家。2002年国家质检总局发布《大宗商品电子交易规范》；大宗商品中远期交易2007年，商务部联合国务院发展研究中心、财政部、国家工商管理总局、公安部 等七部委起草《大宗商品电子交易市场管理规定》，正式确立中华人民共和国商务部为大宗商品交易市场的主管部门，这为中远期交易的发展与壮大奠定了坚实 的基础。
    对于目前问题较多的大宗商品中远期市场，《决定》特别指出，商务部要在联席会议工作机制下，负责对大宗商品中远期交易市场清理整顿工作的监督、检查和指导，抓紧制定大宗商品交易市场管理办法，确保大宗商品中远期交易市场有序回归现货市场。
    大宗商品中远期市场存在多种风险隐患：如客户资金安全问题突出，客户资金被挪用、侵占的现象时有发生；保证金缴纳比例及缴纳形式很不规范，为活跃交易，绝大多数中远期市场交易品种保证金比例远低于合约标的额20%这一红线。
    针对大蒜中远期交易中引发的严重问题，商务部、公安部、工商总局、法制办、银监会和证监会六部委联合下发了《中远期交易市场整顿规范工作指导意见》，明令禁止自然人和无行业背景的企业入市交易，对中远期现货市场开始进行整顿。
    据统计，大宗商品中远期交易目前可查的由部委或者地方政府的批准的、比较活跃的中远期交易市场有80家左右。据有关机构发布的统计资料显示，我国主要大宗商品电子交易市场有200多家，各地主要中远期交易市场约为百家，交易金额近8万亿元。另据透露，从工商注册资料来看，全国各类大宗商品电子交易市场已近800家。
    大宗商品中远期现货市场伴随着大宗商品的市场化改革而出现，由于缺乏强有力的监管，积弊多年，对正常的市场秩序构成严重威胁，对大宗商品中远期现货市场的彻底整顿治理已经刻不容缓。
    为健全大宗商品中远期交易市场管理制度，上海有关部门将开展调查研究，加强制度建设，健全市场交易、交易资金管理等制度，进一步规范市场行为，保护市场各方合法权益和社会公众利益，防范市场风险。此外，还将加强大宗商品中远期交易市场日常监管，深入研究大宗商品中远期交易市场监管模式，运用先进技术，加快建设政府部门联合监管平台，加大监管力度，及时掌握市场股东、主要负责人变更等情况，动态跟踪市场运营，规范市场交易资金管理，定期组织会计、审计事务所对市场进行审计。
    山东曾是各类大宗商品中远期电子交易泛滥之地。而在全国各地正紧盯手持“先行先试”政策这一“尚方宝剑”的天津市清理整顿新动向时，山东省如此严厉地要求在今年年底前停止一切中远期交易，确实让业内一度风声鹤唳。
    一些大宗商品中远期交易市场开展具有明显期货交易特征的交易活动，但缺乏统一规范和要求。为进一步明确清理整顿非法期货交易活动的法律依据，依法加强对期货交易活动的监管，同时明确地方政府查处取缔非法期货交易活动的职责，有必要修改完善有关规定。
    为贯彻去年初国家整顿规范大宗商品中远期交易市场工作指导意见（即“国六条”）而出台的上述36号文，仅就进一步规范上海地区大宗商品中远期交易市场提出了较笼统的五条意见，其中包括落实大宗商品中远期交易市场规范管理的各项要求、建立联合监管机制、健全管理制度、加强日常监管及促进规范发展等内容