中国外汇政策

   2009年国家外汇管理局重大外汇政策频出，并在5月份形成一个小高潮，一个月内出台的重大政策多达3项，力度可谓空前。除了公开披露的信息，记者了解到，中国外汇政策为贯彻实施国务院关于进一步稳定外需的政策措施，明晰贸易信贷登记管理职责，改进出口收结汇联网核查系统，促进贸易便利化，外汇局6月10日又下发通知，进一步完善企业贸易信贷登记和出口收结汇联网核查有关问题。中国外汇政策为了支持地方外经贸发展，不少地方外汇局也煞费苦心。以广东为例，针对企业进出口贸易外汇业务项下普遍存在的困难，当地外汇局特制定了5项便利化措施，包括放宽企业远期收汇备案办理时限的措施等等。
    外汇局出台的一系列外汇政策主要涉及资本项目，既有便利资本流入的、也有便利资本流出的，中国外汇政策在此前没有这么大力度和大密度地出台过便利资本流出入的政策。如果说有一条主线的话，我认为是在加快我国资本项目开放。中国外汇政策出台的背景大体有三个方面：一是近期我国利用外资出现了较大幅度的下滑，从稳定外资的角度看，确实有必要清理一些已经没有必要的管制政策；二是配合企业“走出去”的需要，又加之当前被部分企业视为国际并购的好时机；三是当前在积极推进的人民币国际化也有资本项目进一步开放的需要。这些政策的目的是与政策背景或政策需求相一致的。
    深圳前海深港现代服务业合作区开发开放有关政策已经得到国务院批准，其中，香港金融业进入前海准入条件将适当降低。分析人士表示，一系列政策是促进深港、粤港融合的又一项重要举措，有利于提升内地现代服务业的发展，有利于人民币国际化。前海概念股也有可能遭到短期炒作。
    国务院表示，通过深圳前海先行先试政策，打造现代服务业体制机制创新区、现代服务业发展集聚区、香港与内地紧密合作的先导区、珠三角地区产业升级的引领区。中国外汇政策支持前海在金融改革创新方面先行先试，建设我国金融业对外开放试验示范窗口。允许前海探索拓宽境外人民币资金回流渠道，配合支持香港人民币离岸业务发展，构建跨境人民币业务创新试验区。
    外汇局指出，我国有充足的外汇储备和畅通的购汇渠道，完全可以满足商业银行、企业等合法的购汇需求。如果企业或银行需要外汇用于对外贸易和“走出去”，中国外汇政策随时可以用人民币资金购汇，不存在任何政策障碍。而简单地采取外汇储备贷给境内银行的做法，将进一步减少购汇，相应加大央行购汇压力，不利于宏观调控。
    政府始终根据国际收支的平衡情况来出台外汇的政策，把我们的政策储备不断地往外拿。今年外汇政策的价值取向非常的复杂，心态也复杂，政策也复杂，就在于整个世界经济的框架使我们不敢确定是堵还是挡，是堵热钱还是挡资本的外流。
    根据数据显示，10月CPI同比涨幅创下33个月低点，工业生产者价格指数（PPI）环比出现五个月来首次转正。分析人士预期短期内通胀将不足虑，同时随着经济底部企稳，未来政策料延续目前的基调。
    人民币汇率以及由其引申出来的中国外汇政策问题，成为国内争议最多的经济话题之一，中国经济运行以及经济政策已经能够对他国产生重大影响，中国与其他国家的经济利益冲突随之日益增加。在这个全新的国际政治经济环境里，国际社会开始感受并且重视中国因素，为了自身的利益，有的国家必然会施加各种压力以影响中国的政策走向，并与中国发生不同形式的经济矛盾。