300300汉鼎股份资产重组最新消息
≈≈海峡创新300300≈≈(更新:21.08.31)
★2021年中期
●董事会报告对整体经营情况的讨论与分析:
一、报告期内公司从事的主要业务
（一）主要业务
报告期内，公司坚持聚焦主业的战略定位，大力推动智慧城市和智慧医疗
业务板块的发展，并逐步清退与公司主业无关的资产。报告期内，公司主营业务未发
生重大变化。
1、智慧城市
公司深耕智慧城市领域近20年，在智慧城市建设领域积累了丰富的项目经
验，拥有深厚的行业积淀。公司累计参与上千项智慧工程项目，业务链涵盖信息化和
智能化的规划咨询、工程设计、系统设备采购、施工和集成调试、项目管理及运维增
值服务的全过程。公司拥有工程领域“11甲”资质和稳定完善的业务体系，为公司智
慧城市业务的持续发展保驾续航。目前，公司智慧城市板块以新基建、数字经济等战
略新兴产业为重要载体，在智慧应急、互联网数据中心（IDC）、智慧交通、智慧社
区等重点领域持续拓展。
2、智慧医疗及商业
报告期内，公司积极梳理在智慧医疗领域的核心竞争优势，确定智慧医疗
发展的新战略。积极推动智慧医疗业务板块的项目合作，通过合资或者业务合作的模
式，多方面着手打造“中外远程医联体”，推进互联网医院在数字医疗领域的业务布
局与项目落地，控股子公司互联网医院取得互联网医院执业许可证；未来将充分利用
好平潭的对台特殊区位优势，发展康养等大健康产业，依托台医通互联网医疗平台，
促进两岸在医疗领域的深度融合。
报告期内，公司对部分影院资产进行了处置。
（二）主营业务分析
2021年上半年，公司坚定聚焦主业，抓住新基建发展契机，持续强化落实
智慧城市发展战略，大力推动智慧城市和智慧医疗板块的发展，并不断优化公司业务
，提升公司业绩。报告期内实现营业收入3.13亿元，同比增长232.44%，实现归母净
利润0.33亿元，同比实现扭亏为盈，充分印证了公司战略转变及聚焦对公司业绩的积
极作用。
1、积极推进智慧城市项目建设，持续搭建智慧城市生态系统
报告期内，公司作为智慧城市的运营服务商和综合解决方案提供商，致力
于改善公司智慧城市的业务结构，以新基建、数字经济等战略新兴产业为重要载体，
在智慧应急、互联网数据中心（IDC）、智慧交通、智慧社区等重点领域持续拓展。
报告期内，公司与中兴通讯股份有限公司、兰州市大数据管理局等签署战略合作协议
，在智慧城市、数据中心等领域建立战略合作伙伴关系，共同探索新基建领域的合作
，为新兴产业发展注入强大的“数字动力”。2021年上半年，公司新增订单约13亿元
，较往年有大幅度增长，公司获取及承接大额订单能力加强，不断增强公司在智慧城
市方面的技术经验和服务能力。
2、加快推进智慧医疗发展，逐步出清自营影城业务
智慧医疗是公司重点培育的战略板块，也是公司未来战略产业发展的重要
方向，本着“扎根平潭、面向福建、辐射全国”的战略布局，公司将充分发挥平潭对
台的特殊区位优势，将以慢病管理服务为基础、以台湾医疗服务为特色，逐步形成以
互联网医院为基础的大健康产业链发展格局。
自海峡创新互联网医院（平潭）有限公司取得互联网医院执业许可证以来
，公司智慧医疗板块致力于打造“一核心，多卫星”的生态医疗体系，以互联网医院
数字医疗服务平台为基础，开发中国台湾、以色列、美国等多地特色医疗产品及服务
，不断完善慢病管理、养老康复等大健康领域的功能模块及服务体系建设。
报告期内，平潭互联网医院与海峡两岸医药卫生交流协会、上海柏达集团
合作，推进两岸护工实训基地、康养人才学院、文旅康养服务等项目，并不断完善互
联网平台慢病管理、台湾特色医疗两大功能模块建设，推动海峡云医APP向社会开放
使用。公司在平潭综合实验区先行先试和对台特殊政策指导下，充分利用现有互联网
医院平台，与台湾医师展开充分沟通与友好交流，实施对接台湾医生在互联网医院平
台注册执业，同时公司在第十九届中国海峡创新项目成果交易会上线“台医通”平台
，致力于解决大陆台胞“看病难、拿药难、核销难”的痛点难点问题，为下一步引进
台湾药械资源打下了坚实基础。此外，公司与以色列特拉维夫医疗中心合资设立伊奇
洛夫创新国际医院管理（北京）有限公司，引入以色列数字医疗等技术，拓展公司在
数字医疗领域的布局，共同探索合资公司与互联网医院更多合作模式。
报告期内，公司对旗下自营影城业务进行梳理和优化，出售上林县汉鼎宇
佑影城有限责任公司，并关闭陆川县汉鼎宇佑影城有限责任公司。
3、强化科技赋能，提升公司核心竞争力
继续深入推进与浙大韧性城市研究中心的合作，以“城市韧性”为基本切
入点，特别是针对极端天气对城市正常运行的冲击和影响，打造满足应急系统客户需
求的产品及解决方案，并做好相关核心技术的承接工作，努力提升城市的抗风险能力
和安全运行效率。为提升公司研发能力，公司成立福建研发中心，引进行业内具深厚
行业经验的专业人才，专注于大数据、人工智能等技术开发，并应用于智慧城市和智
慧医疗领域，为公司主营业务发展培育新动能、开辟新空间。
（三）公司所处行业发展情况
1、智慧城市行业
我国智慧城市建设已经发展了数十年，最早于2012年启动智慧城市较大规
模试点，于2014年将智慧城市上升为国家战略，2016年将建设新型智慧城市确认为国
家工程。2020年全国两会，“新基建”被首次写入政府工作报告，如何让“城市大脑
”变得更聪明成了智慧城市建设破局的关键。2021年国家“十四五”规划和2035年远
景目标提出，要统筹推进传统基础设施和新型基础设施建设，加快数字化发展，打造
数字经济新优势，协同推进数字产业化和产业数字化转型，加快数字社会建设步伐，
提高数字政府建设水平，营造良好数字生态，建设数字中国。
智慧城市建设与物联网、大数据、云计算等信息技术的结合，是智慧城市
解决方案的重要特点。新型智慧城市建设是数字中国的重要内容，是智慧社会的发展
基础，是城市能级和核心竞争力的重要体现，是推进城市治理体系和治理能力现代化
的科学路径。在整合智慧城市平台建设中，加强数据中心建设，完善公共安全、应急
管理体系和城市基础设施系统，运用数字化手段提升城市安全保障水平，实现城市基
础设施系统、建筑群落的智慧运维和科学防灾，将是未来智慧城市建设发展过程中的
重要趋势。在这一过程中，新型智慧城市建设对公共安全与应急管理体系建设甚至是
应急管理现代化水平提出了更高的要求。
我国智慧城市建设已然进入全面推进的“深水区”，各地政府不约而同将
新型智慧城市建设写入2021年首要发展任务。当下，所有副省级以上城市、超过90%
的地级及以上城市均在开展智慧城市建设。根据2020年《数字孪生应用白皮书》预测
，到2023年，中国新型智慧城市市场规模将达到1.3万亿元。
在“新基建”的驱动下，数字经济蓬勃发展，智慧城市建设乘风破浪正当
其时。预计“十四五”时期，新型智慧城市建设进入数字赋能、制度重塑、全域转型
、安全运行的高质量发展新阶段。在国家政策的支持下，我国智慧城市的市场前景广
阔。
2、智慧医疗行业
国家“十四五”规划纲要提出，我国将展开智慧医疗等领域的试点示范，
推进学校、医院、养老院等公共服务机构资源数字化，加大开放共享和应用力度。在
经历疫情的考验后，互联网医疗在促进数字医疗业务深层次产业体系构建的作用进一
步凸显，并在一定程度上重构医药健康产业的区域格局。互联网医疗能够提升医疗卫
生现代化管理水平，优化资源配置，创新服务模式，提高服务效率，降低服务成本，
更好满足人民群众日益增长的医疗卫生健康需求。同时，互联网医疗为推动互联网与
医疗健康服务融合，促进健康产业发展提供了新机遇。
疫情常态化防控形势下，互联网医院模式优势明显，成为智慧医疗未来的
蓝海市场。我国新互联网医疗的市场增长潜力巨大。在政策鼓励、疫情防控、慢性病
防控需求的多重驱动下，伴随国家体制市场化、居民就医习惯转变以及5G及硬件技术
突破与加持，互联网+医疗行业将迎来新一轮发展期。
大健康市场是医疗健康行业的重要组成部分，我国大健康产业发展面临良
好的政策环境。从“健康中国2030”规划纲要，到国家“十四五”规划和2035年远景
目标，全方位、全生命周期健康管理被提到了战略高度。根据FrostSullivan数据，2
019年我国大健康产业规模已经超过8万亿元，根据2016年10月国家发布的《“健康中
国2030”规划纲要》提出，预计到2030年我国大健康产值规模将达到16万亿元，行业
发展空间巨大。
二、核心竞争力分析
公司深耕智慧城市领域近20年，业务涵盖信息化和智能化的全过程，具有
良好的业务资质、技术研发、人才、国资控股及区位等优势，同时建立了良好的市场
品牌知名度。
1、业务资质优势
业务资质一方面代表了企业技术上的实力，同样也是一种技术壁垒。公司
凭借大量的资质优势及丰富的案例优势，已经成为领先的新型智慧城市服务商。公司
拥有11项壹级或者甲级资质的企业，报告期内，公司成功获批了涉密信息系统集成资
质。公司累计参与上千项智慧城市项目的建设，业务领域涉及智慧应急、互联网数据
中心（IDC）、智慧交通、智慧社区等行业，雄厚的资质条件为公司未来发展奠定了
坚实的基础。
2、技术研发优势
公司是国家高新技术企业，高度重视技术研发与创新，不断加大对技术研
发的投入，坚持以技术驱动企业发展。截至报告期末，公司共拥有12项发明专利、34
项实用新型专利，274项软件著作权，并通过了CMMI3级国际认证。公司拥有领先的技
术应用和解决方案创新能力，面对行业客户的应用需求，不断创新和完善应用解决方
案，致力于为行业提供优质、可靠、成熟的软硬件产品和系统集成方案。公司持续深
化与科研院校的长期战略合作，积极开展产学研合作和上下游技术攻关，推动智慧城
市及智慧医疗领域的科技成果快速转化。2021年，公司与北京大学签订课题联合申报
合作协议，全面开展基于AI技术在医学领域的应用研究，包括呼吸道传染病、医疗质
量监控、医疗图像识别等方面的预警与监控。
3、人才优势
公司坚持“以人为本”，建立了一套行之有效的人才引进、培养、使用机
制等多层次的激励政策，不断加大人才培养力度，通过培训、竞聘等多种方式，为人
才提供素质提升渠道和广阔发展平台。公司凝聚了众多专业性强、经验丰富的高学历
人才，打造出一支勤勉务实、积极进取的管理团队，保障公司发展战略实施，促进公
司健康、稳定、持续发展。截至报告期末，公司及控股子公司共有员工375名，其中
技术研发人员98人。
4、生态融合优势
公司作为一个赋能型企业，利用现有的渠道、流量等资源体系优势，发挥
强大的数据和产业生态整合能力，赋能公司产业发展。公司积极拓宽智慧城市新内涵
，搭建公司智慧城市业务发展的生态系统，与国内外一流的学术研究机构及行业内领
军企业开展合作，同构“共创、共建、共生、共长”的协同发展的智库及产业生态。
5、国资控股及区位优势
2021年4月25日，公司注册地址迁至平潭综合实验区，平潭是“因台而设，
因台而特”的国家级综合实验区，而公司作为目前平潭国资控股的唯一一家上市公司
，是平潭产业发展战略的重要实施平台，也是落实承接两岸融合国家战略目标的重要
战略平台。平潭是全国唯一具备“综合实验区+自由贸易试验区+国际旅游岛”三区叠
加优势的地区，具有独特的区位及税收等政策优势。未来公司将结合自身的优势，紧
抓平潭“十四五”规划的发展机遇，以新基建、数字经济等战略新兴产业为重要载体
，积极参与平潭全域5G建设、新型智慧岛、国际旅游岛、国际医美健康岛、国家离岸
数据中心、云计算专区与信息保税港等项目建设，助力平潭打造两岸数字经济融合发
展示范区。
三、公司面临的风险和应对措施
1、宏观环境波动及市场竞争风险
智慧城市建设相关行业与国家宏观经济运行状况、行业政策密切相关，若
公司无法适应宏观环境波动、行业政策调整，将对公司业务开展及经营产生一定风险
。随着智慧城市行业的不断发展，智慧城市市场容量的不断增长，公司面临更多发展
机会的同时也面临着不断加剧的竞争压力。未来公司将不断提高运营能力，科学做好
行业及市场研究预测工作，合理布局前瞻性细分领域，提高专业技术水平及市场品牌
影响，不断提升自身抗风险能力，增强公司在市场上的竞争力。
2、新领域开拓风险
为持续增强公司发展后劲，公司按照既定的发展战略继续开拓智慧医疗产
业，但新业务、新领域的开拓具有较大的不确定性，存在新业务发展不及预期的风险
。未来公司将继续加强对国家政策导向的研究和最新行业动态的跟踪，加大人才引进
及研发投入，不断优化部门设置，加强团队建设。在对新领域进行拓展时，全方位考
察和把握新业务开发的可行性和市场适应性，及时调整、纠偏在新领域开拓过程中产
生的不利因素。
3、投资业务风险
公司投资项目较多，投资项目在增加公司未来潜在收益的同时，也存在较
大的投后管理难度。受被投资企业经营情况、资本市场波动、公司投资管理决策等多
方面因素的影响，公司投资业务可能存在金融资产公允价值变动风险、减值风险及投
资项目退出风险，对公司本年度及以后年度的利润产生不确定性影响。未来，公司将
严格执行投资管理流程，进一步规范投资决策、决策执行、投后管理、投资退出等流
程，提高投资业务的专业性及对投资业务风险把控的前瞻性。
4、应收账款回款风险
公司应收款项主要系智慧城市项目款，主要客户为政府或大型企业，应收
账款回款较有保障。但较高的应收账款和合同资产将会降低公司资金使用效率，影响
公司业务持续快速增长，公司可能面临一定的坏账风险及现金流动性风险。公司新业
务增长较快，公司的流动资金短期内压力较大。未来，公司将加强客户的信用管理，
从风险控制的角度，调整优化公司的业务策略，加强合同执行全流程中应收账款的管
理和监控，加强应收账款追款责任制实施力度、加大对业务部门销售回款率的考核力
度，完善对账期较长的应收账款的催收和清理流程，逐步降低应收账款坏账风险。
5、人力资源风险
人才资源是公司的核心竞争力。随着智慧城市行业的快速发展、公司业务
领域及业务量不断扩大，行业竞争的日益加剧，公司对人才的需求在层次和数量上都
有所提高，未来可能存在人才引进和人才培养机制不能与公司快速发展相匹配的风险
，从而对公司管理、研究开发和市场开拓等产生不利影响，降低公司的市场竞争力。
公司将通过完善人才引进、培养、使用机制等多层次的激励政策，不断加大人才培养
力度，通过培训、竞聘等多种方式，为人才提供素质提升渠道和广阔发展平台，通过
富有竞争力的薪酬，不断吸引高素质人才加盟公司，努力构建一支富有活力的、高学
识、高梯度、高质量的核心人才队伍，更好满足企业发展对人才的需求。
四、主营业务分析
2021年上半年，公司坚定聚焦主业，抓住新基建发展契机，持续强化落实
智慧城市发展战略，大力推动智慧城市和智慧医疗板块的发展，并不断优化公司业务
，提升公司业绩。报告期内实现营业收入3.13亿元，同比增长232.44%，实现归母净
利润0.33亿元，同比实现扭亏为盈，充分印证了公司战略转变及聚焦对公司业绩的积
极作用。
1、积极推进智慧城市项目建设，持续搭建智慧城市生态系统
报告期内，公司作为智慧城市的运营服务商和综合解决方案提供商，致力
于改善公司智慧城市的业务结构，以新基建、数字经济等战略新兴产业为重要载体，
在智慧应急、互联网数据中心（IDC）、智慧交通、智慧社区等重点领域持续拓展。
报告期内，公司与中兴通讯股份有限公司、兰州市大数据管理局等签署战略合作协议
，在智慧城市、数据中心等领域建立战略合作伙伴关系，共同探索新基建领域的合作
，为新兴产业发展注入强大的“数字动力”。2021年上半年，公司新增订单约13亿元
，较往年有大幅度增长，公司获取及承接大额订单能力加强，不断增强公司在智慧城
市方面的技术经验和服务能力。
2、加快推进智慧医疗发展，逐步出清自营影城业务
智慧医疗是公司重点培育的战略板块，也是公司未来战略产业发展的重要
方向，本着“扎根平潭、面向福建、辐射全国”的战略布局，公司将充分发挥平潭对
台的特殊区位优势，将以慢病管理服务为基础、以台湾医疗服务为特色，逐步形成以
互联网医院为基础的大健康产业链发展格局。
自海峡创新互联网医院（平潭）有限公司取得互联网医院执业许可证以来
，公司智慧医疗板块致力于打造“一核心，多卫星”的生态医疗体系，以互联网医院
数字医疗服务平台为基础，开发中国台湾、以色列、美国等多地特色医疗产品及服务
，不断完善慢病管理、养老康复等大健康领域的功能模块及服务体系建设。
报告期内，平潭互联网医院与海峡两岸医药卫生交流协会、上海柏达集团
合作，推进两岸护工实训基地、康养人才学院、文旅康养服务等项目，并不断完善互
联网平台慢病管理、台湾特色医疗两大功能模块建设，推动海峡云医APP向社会开放
使用。公司在平潭综合实验区先行先试和对台特殊政策指导下，充分利用现有互联网
医院平台，与台湾医师展开充分沟通与友好交流，实施对接台湾医生在互联网医院平
台注册执业，同时公司在第十九届中国海峡创新项目成果交易会上线“台医通”平台
，致力于解决大陆台胞“看病难、拿药难、核销难”的痛点难点问题，为下一步引进
台湾药械资源打下了坚实基础。此外，公司与以色列特拉维夫医疗中心合资设立伊奇
洛夫创新国际医院管理（北京）有限公司，引入以色列数字医疗等技术，拓展公司在
数字医疗领域的布局，共同探索合资公司与互联网医院更多合作模式。
报告期内，公司对旗下自营影城业务进行梳理和优化，出售上林县汉鼎宇
佑影城有限责任公司，并关闭陆川县汉鼎宇佑影城有限责任公司。
3、强化科技赋能，提升公司核心竞争力
继续深入推进与浙大韧性城市研究中心的合作，以“城市韧性”为基本切
入点，特别是针对极端天气对城市正常运行的冲击和影响，打造满足应急系统客户需
求的产品及解决方案，并做好相关核心技术的承接工作，努力提升城市的抗风险能力
和安全运行效率。为提升公司研发能力，公司成立福建研发中心，引进行业内具深厚
行业经验的专业人才，专注于大数据、人工智能等技术开发，并应用于智慧城市和智
慧医疗领域，为公司主营业务发展培育新动能、开辟新空间。
（三）公司所处行业发展情况
1、智慧城市行业
我国智慧城市建设已经发展了数十年，最早于2012年启动智慧城市较大规
模试点，于2014年将智慧城市上升为国家战略，2016年将建设新型智慧城市确认为国
家工程。2020年全国两会，“新基建”被首次写入政府工作报告，如何让“城市大脑
”变得更聪明成了智慧城市建设破局的关键。2021年国家“十四五”规划和2035年远
景目标提出，要统筹推进传统基础设施和新型基础设施建设，加快数字化发展，打造
数字经济新优势，协同推进数字产业化和产业数字化转型，加快数字社会建设步伐，
提高数字政府建设水平，营造良好数字生态，建设数字中国。
智慧城市建设与物联网、大数据、云计算等信息技术的结合，是智慧城市
解决方案的重要特点。新型智慧城市建设是数字中国的重要内容，是智慧社会的发展
基础，是城市能级和核心竞争力的重要体现，是推进城市治理体系和治理能力现代化
的科学路径。在整合智慧城市平台建设中，加强数据中心建设，完善公共安全、应急
管理体系和城市基础设施系统，运用数字化手段提升城市安全保障水平，实现城市基
础设施系统、建筑群落的智慧运维和科学防灾，将是未来智慧城市建设发展过程中的
重要趋势。在这一过程中，新型智慧城市建设对公共安全与应急管理体系建设甚至是
应急管理现代化水平提出了更高的要求。
我国智慧城市建设已然进入全面推进的“深水区”，各地政府不约而同将
新型智慧城市建设写入2021年首要发展任务。当下，所有副省级以上城市、超过90%
的地级及以上城市均在开展智慧城市建设。根据2020年《数字孪生应用白皮书》预测
，到2023年，中国新型智慧城市市场规模将达到1.3万亿元。
在“新基建”的驱动下，数字经济蓬勃发展，智慧城市建设乘风破浪正当
其时。预计“十四五”时期，新型智慧城市建设进入数字赋能、制度重塑、全域转型
、安全运行的高质量发展新阶段。在国家政策的支持下，我国智慧城市的市场前景广
阔。
2、智慧医疗行业
国家“十四五”规划纲要提出，我国将展开智慧医疗等领域的试点示范，
推进学校、医院、养老院等公共服务机构资源数字化，加大开放共享和应用力度。在
经历疫情的考验后，互联网医疗在促进数字医疗业务深层次产业体系构建的作用进一
步凸显，并在一定程度上重构医药健康产业的区域格局。互联网医疗能够提升医疗卫
生现代化管理水平，优化资源配置，创新服务模式，提高服务效率，降低服务成本，
更好满足人民群众日益增长的医疗卫生健康需求。同时，互联网医疗为推动互联网与
医疗健康服务融合，促进健康产业发展提供了新机遇。
疫情常态化防控形势下，互联网医院模式优势明显，成为智慧医疗未来的
蓝海市场。我国新互联网医疗的市场增长潜力巨大。在政策鼓励、疫情防控、慢性病
防控需求的多重驱动下，伴随国家体制市场化、居民就医习惯转变以及5G及硬件技术
突破与加持，互联网+医疗行业将迎来新一轮发展期。
大健康市场是医疗健康行业的重要组成部分，我国大健康产业发展面临良
好的政策环境。从“健康中国2030”规划纲要，到国家“十四五”规划和2035年远景
目标，全方位、全生命周期健康管理被提到了战略高度。根据Frost Sullivan数据，
2019年我国大健康产业规模已经超过8万亿元，根据2016年10月国家发布的《“健康
中国2030”规划纲要》提出，预计到2030年我国大健康产值规模将达到16万亿元，行
业发展空间巨大。
二、核心竞争力分析
公司深耕智慧城市领域近20年，业务涵盖信息化和智能化的全过程，具有
良好的业务资质、技术研发、人才、国资控股及区位等优势，同时建立了良好的市场
品牌知名度。
1、业务资质优势
业务资质一方面代表了企业技术上的实力，同样也是一种技术壁垒。公司
凭借大量的资质优势及丰富的案例优势，已经成为领先的新型智慧城市服务商。公司
拥有11项壹级或者甲级资质的企业，报告期内，公司成功获批了涉密信息系统集成资
质。公司累计参与上千项智慧城市项目的建设，业务领域涉及智慧应急、互联网数据
中心（IDC）、智慧交通、智慧社区等行业，雄厚的资质条件为公司未来发展奠定了
坚实的基础。
2、技术研发优势
公司是国家高新技术企业，高度重视技术研发与创新，不断加大对技术研
发的投入，坚持以技术驱动企业发展。截至报告期末，公司共拥有12项发明专利、34
项实用新型专利，274项软件著作权，并通过了CMMI3级国际认证。公司拥有领先的技
术应用和解决方案创新能力，面对行业客户的应用需求，不断创新和完善应用解决方
案，致力于为行业提供优质、可靠、成熟的软硬件产品和系统集成方案。公司持续深
化与科研院校的长期战略合作，积极开展产学研合作和上下游技术攻关，推动智慧城
市及智慧医疗领域的科技成果快速转化。2021年，公司与北京大学签订课题联合申报
合作协议，全面开展基于AI技术在医学领域的应用研究，包括呼吸道传染病、医疗质
量监控、医疗图像识别等方面的预警与监控。
3、人才优势
公司坚持“以人为本”，建立了一套行之有效的人才引进、培养、使用机
制等多层次的激励政策，不断加大人才培养力度，通过培训、竞聘等多种方式，为人
才提供素质提升渠道和广阔发展平台。公司凝聚了众多专业性强、经验丰富的高学历
人才，打造出一支勤勉务实、积极进取的管理团队，保障公司发展战略实施，促进公
司健康、稳定、持续发展。截至报告期末，公司及控股子公司共有员工375名，其中
技术研发人员98人。
4、生态融合优势
公司作为一个赋能型企业，利用现有的渠道、流量等资源体系优势，发挥
强大的数据和产业生态整合能力，赋能公司产业发展。公司积极拓宽智慧城市新内涵
，搭建公司智慧城市业务发展的生态系统，与国内外一流的学术研究机构及行业内领
军企业开展合作，同构“共创、共建、共生、共长”的协同发展的智库及产业生态。
5、国资控股及区位优势
2021年4月25日，公司注册地址迁至平潭综合实验区，平潭是“因台而设，
因台而特”的国家级综合实验区，而公司作为目前平潭国资控股的唯一一家上市公司
，是平潭产业发展战略的重要实施平台，也是落实承接两岸融合国家战略目标的重要
战略平台。平潭是全国唯一具备“综合实验区+自由贸易试验区+国际旅游岛”三区叠
加优势的地区，具有独特的区位及税收等政策优势。未来公司将结合自身的优势，紧
抓平潭“十四五”规划的发展机遇，以新基建、数字经济等战略新兴产业为重要载体
，积极参与平潭全域5G建设、新型智慧岛、国际旅游岛、国际医美健康岛、国家离岸
数据中心、云计算专区与信息保税港等项目建设，助力平潭打造两岸数字经济融合发
展示范区。
★2021年一季
●董事会报告对整体经营情况的讨论与分析:
一、业务回顾和展望
报告期内驱动业务收入变化的具体因素
报告期内，公司扭亏为盈，除公司部分投资项目产生的投资收益外，报告
期内公司积极扎实开展各项年度经营计划部署，坚持智慧城市与智慧医疗发展目标努
力开拓市场。2021年第一季度，公司实现归属于母公司股东的净利润2,332,508.04元
，实现营业收入94,166,811.29元，营业收入同比增长114.45%。
重大已签订单及进展情况
1、2020年12月，公司与中国五冶集团有限公司签订了《建筑工程施工专业
分包合同（建筑工程）》, 中国五冶将成都市环城生态修复综合项目（东、西片区）
（南片区）施工熊猫基地扩建一期项目-建筑外装幕墙工程分包给公司，合同金额（
含税）约为 150,586,880元。
2、2020年12月，公司与金交恒通有限公司签订了《高速智慧交通信息化建
设合同》， 具体建设内容涉及隧道监控、通信、收费、照明等系统工程的设计（施
工工艺和软件）、供货、交付、安装、调试、完工测试，试运营及管理操作培训等一
体化服务。合同金额总计约24,000万元。
截止本报告期末，该项目处于深化实施清单梳理及项目工程部进场工作中。
报告期内公司前5大供应商的变化情况及影响
2021年1-3月，前五大供应商合计采购金额36,053,992.10元，占总采购额
的43.43%，与上年同期相比，前5大供应商占全部采购总额的比例下降23.34%。该变
化对公司经营无重大不利影响。
报告期内公司前5大客户的变化情况及影响
2021年1-3月，前五大客户合计销售金额52,398,564.49元，占总销售额的5
5.64%，与上年同期相比，前5大客户占全部销售总额的比例上升24.70%。该变化对公
司经营无重大不利影响。
年度经营计划在报告期内的执行情况
2021年，公司实行全面预算管理，增强业务推进的计划性和可控性。持续
推动智慧城市项目建设，拓宽智慧城市新内涵和行业线，重点向智慧交通、智慧公安
、智慧应急、智慧社区、IDC等领域拓展；持续搭建智慧城市业务发展的智库和行业
生态，为公司业务发展培育新动能；深入推进与浙大韧性团队的合作，引进行业内具
有深厚行业经验的专业人才，致力提升自主研发的比重，提升公司的整体创新能力和
盈利水平。
公司持续推动智慧医疗板块发展，致力于打通“医+药+保”的医疗健康生
态闭环，积极推动打造以以色列医疗体系为核心的国际医疗合作平台。公司积极推动
与以色列特拉维夫医院合资成立的伊奇洛夫创新国际医院管理（北京）有限公司的设
立，报告期内，平潭综合实验区好医友互联网医院正式获批。
公司充分发挥平潭综合实验区的对台的特殊区位政策优势，利用现有互联
网医院平台，发展台医入驻互联网医院新模式、并积极探索慢病康养和医美产业的应
用；与福建省医药集团、福建中医药大学开展深入合作，全面探索智慧医疗的全产业
链深度合作和大健康产业的融合发展。
对公司未来经营产生不利影响的重要风险因素、公司经营存在的主要困难
及公司拟采取的应对措施
1、宏观环境波动及市场竞争风险
智慧城市建设相关行业与国家宏观经济运行状况、行业政策密切相关，若
公司无法适应宏观环境波动、行业政策调整，将对公司业务开展及经营产生一定风险
。随着智慧城市行业的不断发展，智慧城市市场容量的不断增长，公司面临更多发展
机会的同时也面临着不断加剧的竞争压力。未来，公司将不断提高运营能力，科学做
好行业及市场研究预测工作，合理布局前瞻性细分领域，提高专业技术水平及市场品
牌影响力。
2、新领域开拓风险
为保障公司后续发展后劲，公司按照将既定的发展战略继续开拓智慧医疗
产业，但新业务、新领域的开拓具有较大的不确定性，存在新业务发展不及预期的风
险。未来，公司将继续加强对国家政策导向的研究和最新行业动态的跟踪，加大人才
引进及研发投入，全方位考察和把握新业务开发的可行性和市场适应性，及时调整、
纠偏在新领域开拓过程中的产生的不利因素。
3、投资业务风险
公司投资项目较多，部分投资项目与公司的主业关联性较小，在增加公司
未来潜在收益的同时，也存在较大的投后管理难度。受被投资企业经营情况、资本市
场、公司投资管理决策等多方面因素的影响，公司投资业务可能存在金融资产公允价
值波动风险、减值风险及投资项目退出风险，进而导致对公司利润产生不确定性影响
。未来，公司将严格执行投资管理流程，进一步规范投资决策、决策执行、投后管理
、投资退出等流程，提高投资业务的专业性及对投资业务风险把控的前瞻性。
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免责条款
1、本公司力求但不保证数据的完全准确，所提供的信息请以中国证监会指定上市公
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★2021年中期
●董事会报告对整体经营情况的讨论与分析:
一、报告期内公司从事的主要业务
（一）主要业务
报告期内，公司坚持聚焦主业的战略定位，大力推动智慧城市和智慧医疗
业务板块的发展，并逐步清退与公司主业无关的资产。报告期内，公司主营业务未发
生重大变化。
1、智慧城市
公司深耕智慧城市领域近20年，在智慧城市建设领域积累了丰富的项目经
验，拥有深厚的行业积淀。公司累计参与上千项智慧工程项目，业务链涵盖信息化和
智能化的规划咨询、工程设计、系统设备采购、施工和集成调试、项目管理及运维增
值服务的全过程。公司拥有工程领域“11甲”资质和稳定完善的业务体系，为公司智
慧城市业务的持续发展保驾续航。目前，公司智慧城市板块以新基建、数字经济等战
略新兴产业为重要载体，在智慧应急、互联网数据中心（IDC）、智慧交通、智慧社
区等重点领域持续拓展。
2、智慧医疗及商业
报告期内，公司积极梳理在智慧医疗领域的核心竞争优势，确定智慧医疗
发展的新战略。积极推动智慧医疗业务板块的项目合作，通过合资或者业务合作的模
式，多方面着手打造“中外远程医联体”，推进互联网医院在数字医疗领域的业务布
局与项目落地，控股子公司互联网医院取得互联网医院执业许可证；未来将充分利用
好平潭的对台特殊区位优势，发展康养等大健康产业，依托台医通互联网医疗平台，
促进两岸在医疗领域的深度融合。
报告期内，公司对部分影院资产进行了处置。
（二）主营业务分析
2021年上半年，公司坚定聚焦主业，抓住新基建发展契机，持续强化落实
智慧城市发展战略，大力推动智慧城市和智慧医疗板块的发展，并不断优化公司业务
，提升公司业绩。报告期内实现营业收入3.13亿元，同比增长232.44%，实现归母净
利润0.33亿元，同比实现扭亏为盈，充分印证了公司战略转变及聚焦对公司业绩的积
极作用。
1、积极推进智慧城市项目建设，持续搭建智慧城市生态系统
报告期内，公司作为智慧城市的运营服务商和综合解决方案提供商，致力
于改善公司智慧城市的业务结构，以新基建、数字经济等战略新兴产业为重要载体，
在智慧应急、互联网数据中心（IDC）、智慧交通、智慧社区等重点领域持续拓展。
报告期内，公司与中兴通讯股份有限公司、兰州市大数据管理局等签署战略合作协议
，在智慧城市、数据中心等领域建立战略合作伙伴关系，共同探索新基建领域的合作
，为新兴产业发展注入强大的“数字动力”。2021年上半年，公司新增订单约13亿元
，较往年有大幅度增长，公司获取及承接大额订单能力加强，不断增强公司在智慧城
市方面的技术经验和服务能力。
2、加快推进智慧医疗发展，逐步出清自营影城业务
智慧医疗是公司重点培育的战略板块，也是公司未来战略产业发展的重要
方向，本着“扎根平潭、面向福建、辐射全国”的战略布局，公司将充分发挥平潭对
台的特殊区位优势，将以慢病管理服务为基础、以台湾医疗服务为特色，逐步形成以
互联网医院为基础的大健康产业链发展格局。
自海峡创新互联网医院（平潭）有限公司取得互联网医院执业许可证以来
，公司智慧医疗板块致力于打造“一核心，多卫星”的生态医疗体系，以互联网医院
数字医疗服务平台为基础，开发中国台湾、以色列、美国等多地特色医疗产品及服务
，不断完善慢病管理、养老康复等大健康领域的功能模块及服务体系建设。
报告期内，平潭互联网医院与海峡两岸医药卫生交流协会、上海柏达集团
合作，推进两岸护工实训基地、康养人才学院、文旅康养服务等项目，并不断完善互
联网平台慢病管理、台湾特色医疗两大功能模块建设，推动海峡云医APP向社会开放
使用。公司在平潭综合实验区先行先试和对台特殊政策指导下，充分利用现有互联网
医院平台，与台湾医师展开充分沟通与友好交流，实施对接台湾医生在互联网医院平
台注册执业，同时公司在第十九届中国海峡创新项目成果交易会上线“台医通”平台
，致力于解决大陆台胞“看病难、拿药难、核销难”的痛点难点问题，为下一步引进
台湾药械资源打下了坚实基础。此外，公司与以色列特拉维夫医疗中心合资设立伊奇
洛夫创新国际医院管理（北京）有限公司，引入以色列数字医疗等技术，拓展公司在
数字医疗领域的布局，共同探索合资公司与互联网医院更多合作模式。
报告期内，公司对旗下自营影城业务进行梳理和优化，出售上林县汉鼎宇
佑影城有限责任公司，并关闭陆川县汉鼎宇佑影城有限责任公司。
3、强化科技赋能，提升公司核心竞争力
继续深入推进与浙大韧性城市研究中心的合作，以“城市韧性”为基本切
入点，特别是针对极端天气对城市正常运行的冲击和影响，打造满足应急系统客户需
求的产品及解决方案，并做好相关核心技术的承接工作，努力提升城市的抗风险能力
和安全运行效率。为提升公司研发能力，公司成立福建研发中心，引进行业内具深厚
行业经验的专业人才，专注于大数据、人工智能等技术开发，并应用于智慧城市和智
慧医疗领域，为公司主营业务发展培育新动能、开辟新空间。
（三）公司所处行业发展情况
1、智慧城市行业
我国智慧城市建设已经发展了数十年，最早于2012年启动智慧城市较大规
模试点，于2014年将智慧城市上升为国家战略，2016年将建设新型智慧城市确认为国
家工程。2020年全国两会，“新基建”被首次写入政府工作报告，如何让“城市大脑
”变得更聪明成了智慧城市建设破局的关键。2021年国家“十四五”规划和2035年远
景目标提出，要统筹推进传统基础设施和新型基础设施建设，加快数字化发展，打造
数字经济新优势，协同推进数字产业化和产业数字化转型，加快数字社会建设步伐，
提高数字政府建设水平，营造良好数字生态，建设数字中国。
智慧城市建设与物联网、大数据、云计算等信息技术的结合，是智慧城市
解决方案的重要特点。新型智慧城市建设是数字中国的重要内容，是智慧社会的发展
基础，是城市能级和核心竞争力的重要体现，是推进城市治理体系和治理能力现代化
的科学路径。在整合智慧城市平台建设中，加强数据中心建设，完善公共安全、应急
管理体系和城市基础设施系统，运用数字化手段提升城市安全保障水平，实现城市基
础设施系统、建筑群落的智慧运维和科学防灾，将是未来智慧城市建设发展过程中的
重要趋势。在这一过程中，新型智慧城市建设对公共安全与应急管理体系建设甚至是
应急管理现代化水平提出了更高的要求。
我国智慧城市建设已然进入全面推进的“深水区”，各地政府不约而同将
新型智慧城市建设写入2021年首要发展任务。当下，所有副省级以上城市、超过90%
的地级及以上城市均在开展智慧城市建设。根据2020年《数字孪生应用白皮书》预测
，到2023年，中国新型智慧城市市场规模将达到1.3万亿元。
在“新基建”的驱动下，数字经济蓬勃发展，智慧城市建设乘风破浪正当
其时。预计“十四五”时期，新型智慧城市建设进入数字赋能、制度重塑、全域转型
、安全运行的高质量发展新阶段。在国家政策的支持下，我国智慧城市的市场前景广
阔。
2、智慧医疗行业
国家“十四五”规划纲要提出，我国将展开智慧医疗等领域的试点示范，
推进学校、医院、养老院等公共服务机构资源数字化，加大开放共享和应用力度。在
经历疫情的考验后，互联网医疗在促进数字医疗业务深层次产业体系构建的作用进一
步凸显，并在一定程度上重构医药健康产业的区域格局。互联网医疗能够提升医疗卫
生现代化管理水平，优化资源配置，创新服务模式，提高服务效率，降低服务成本，
更好满足人民群众日益增长的医疗卫生健康需求。同时，互联网医疗为推动互联网与
医疗健康服务融合，促进健康产业发展提供了新机遇。
疫情常态化防控形势下，互联网医院模式优势明显，成为智慧医疗未来的
蓝海市场。我国新互联网医疗的市场增长潜力巨大。在政策鼓励、疫情防控、慢性病
防控需求的多重驱动下，伴随国家体制市场化、居民就医习惯转变以及5G及硬件技术
突破与加持，互联网+医疗行业将迎来新一轮发展期。
大健康市场是医疗健康行业的重要组成部分，我国大健康产业发展面临良
好的政策环境。从“健康中国2030”规划纲要，到国家“十四五”规划和2035年远景
目标，全方位、全生命周期健康管理被提到了战略高度。根据FrostSullivan数据，2
019年我国大健康产业规模已经超过8万亿元，根据2016年10月国家发布的《“健康中
国2030”规划纲要》提出，预计到2030年我国大健康产值规模将达到16万亿元，行业
发展空间巨大。
二、核心竞争力分析
公司深耕智慧城市领域近20年，业务涵盖信息化和智能化的全过程，具有
良好的业务资质、技术研发、人才、国资控股及区位等优势，同时建立了良好的市场
品牌知名度。
1、业务资质优势
业务资质一方面代表了企业技术上的实力，同样也是一种技术壁垒。公司
凭借大量的资质优势及丰富的案例优势，已经成为领先的新型智慧城市服务商。公司
拥有11项壹级或者甲级资质的企业，报告期内，公司成功获批了涉密信息系统集成资
质。公司累计参与上千项智慧城市项目的建设，业务领域涉及智慧应急、互联网数据
中心（IDC）、智慧交通、智慧社区等行业，雄厚的资质条件为公司未来发展奠定了
坚实的基础。
2、技术研发优势
公司是国家高新技术企业，高度重视技术研发与创新，不断加大对技术研
发的投入，坚持以技术驱动企业发展。截至报告期末，公司共拥有12项发明专利、34
项实用新型专利，274项软件著作权，并通过了CMMI3级国际认证。公司拥有领先的技
术应用和解决方案创新能力，面对行业客户的应用需求，不断创新和完善应用解决方
案，致力于为行业提供优质、可靠、成熟的软硬件产品和系统集成方案。公司持续深
化与科研院校的长期战略合作，积极开展产学研合作和上下游技术攻关，推动智慧城
市及智慧医疗领域的科技成果快速转化。2021年，公司与北京大学签订课题联合申报
合作协议，全面开展基于AI技术在医学领域的应用研究，包括呼吸道传染病、医疗质
量监控、医疗图像识别等方面的预警与监控。
3、人才优势
公司坚持“以人为本”，建立了一套行之有效的人才引进、培养、使用机
制等多层次的激励政策，不断加大人才培养力度，通过培训、竞聘等多种方式，为人
才提供素质提升渠道和广阔发展平台。公司凝聚了众多专业性强、经验丰富的高学历
人才，打造出一支勤勉务实、积极进取的管理团队，保障公司发展战略实施，促进公
司健康、稳定、持续发展。截至报告期末，公司及控股子公司共有员工375名，其中
技术研发人员98人。
4、生态融合优势
公司作为一个赋能型企业，利用现有的渠道、流量等资源体系优势，发挥
强大的数据和产业生态整合能力，赋能公司产业发展。公司积极拓宽智慧城市新内涵
，搭建公司智慧城市业务发展的生态系统，与国内外一流的学术研究机构及行业内领
军企业开展合作，同构“共创、共建、共生、共长”的协同发展的智库及产业生态。
5、国资控股及区位优势
2021年4月25日，公司注册地址迁至平潭综合实验区，平潭是“因台而设，
因台而特”的国家级综合实验区，而公司作为目前平潭国资控股的唯一一家上市公司
，是平潭产业发展战略的重要实施平台，也是落实承接两岸融合国家战略目标的重要
战略平台。平潭是全国唯一具备“综合实验区+自由贸易试验区+国际旅游岛”三区叠
加优势的地区，具有独特的区位及税收等政策优势。未来公司将结合自身的优势，紧
抓平潭“十四五”规划的发展机遇，以新基建、数字经济等战略新兴产业为重要载体
，积极参与平潭全域5G建设、新型智慧岛、国际旅游岛、国际医美健康岛、国家离岸
数据中心、云计算专区与信息保税港等项目建设，助力平潭打造两岸数字经济融合发
展示范区。
三、公司面临的风险和应对措施
1、宏观环境波动及市场竞争风险
智慧城市建设相关行业与国家宏观经济运行状况、行业政策密切相关，若
公司无法适应宏观环境波动、行业政策调整，将对公司业务开展及经营产生一定风险
。随着智慧城市行业的不断发展，智慧城市市场容量的不断增长，公司面临更多发展
机会的同时也面临着不断加剧的竞争压力。未来公司将不断提高运营能力，科学做好
行业及市场研究预测工作，合理布局前瞻性细分领域，提高专业技术水平及市场品牌
影响，不断提升自身抗风险能力，增强公司在市场上的竞争力。
2、新领域开拓风险
为持续增强公司发展后劲，公司按照既定的发展战略继续开拓智慧医疗产
业，但新业务、新领域的开拓具有较大的不确定性，存在新业务发展不及预期的风险
。未来公司将继续加强对国家政策导向的研究和最新行业动态的跟踪，加大人才引进
及研发投入，不断优化部门设置，加强团队建设。在对新领域进行拓展时，全方位考
察和把握新业务开发的可行性和市场适应性，及时调整、纠偏在新领域开拓过程中产
生的不利因素。
3、投资业务风险
公司投资项目较多，投资项目在增加公司未来潜在收益的同时，也存在较
大的投后管理难度。受被投资企业经营情况、资本市场波动、公司投资管理决策等多
方面因素的影响，公司投资业务可能存在金融资产公允价值变动风险、减值风险及投
资项目退出风险，对公司本年度及以后年度的利润产生不确定性影响。未来，公司将
严格执行投资管理流程，进一步规范投资决策、决策执行、投后管理、投资退出等流
程，提高投资业务的专业性及对投资业务风险把控的前瞻性。
4、应收账款回款风险
公司应收款项主要系智慧城市项目款，主要客户为政府或大型企业，应收
账款回款较有保障。但较高的应收账款和合同资产将会降低公司资金使用效率，影响
公司业务持续快速增长，公司可能面临一定的坏账风险及现金流动性风险。公司新业
务增长较快，公司的流动资金短期内压力较大。未来，公司将加强客户的信用管理，
从风险控制的角度，调整优化公司的业务策略，加强合同执行全流程中应收账款的管
理和监控，加强应收账款追款责任制实施力度、加大对业务部门销售回款率的考核力
度，完善对账期较长的应收账款的催收和清理流程，逐步降低应收账款坏账风险。
5、人力资源风险
人才资源是公司的核心竞争力。随着智慧城市行业的快速发展、公司业务
领域及业务量不断扩大，行业竞争的日益加剧，公司对人才的需求在层次和数量上都
有所提高，未来可能存在人才引进和人才培养机制不能与公司快速发展相匹配的风险
，从而对公司管理、研究开发和市场开拓等产生不利影响，降低公司的市场竞争力。
公司将通过完善人才引进、培养、使用机制等多层次的激励政策，不断加大人才培养
力度，通过培训、竞聘等多种方式，为人才提供素质提升渠道和广阔发展平台，通过
富有竞争力的薪酬，不断吸引高素质人才加盟公司，努力构建一支富有活力的、高学
识、高梯度、高质量的核心人才队伍，更好满足企业发展对人才的需求。
四、主营业务分析
2021年上半年，公司坚定聚焦主业，抓住新基建发展契机，持续强化落实
智慧城市发展战略，大力推动智慧城市和智慧医疗板块的发展，并不断优化公司业务
，提升公司业绩。报告期内实现营业收入3.13亿元，同比增长232.44%，实现归母净
利润0.33亿元，同比实现扭亏为盈，充分印证了公司战略转变及聚焦对公司业绩的积
极作用。
1、积极推进智慧城市项目建设，持续搭建智慧城市生态系统
报告期内，公司作为智慧城市的运营服务商和综合解决方案提供商，致力
于改善公司智慧城市的业务结构，以新基建、数字经济等战略新兴产业为重要载体，
在智慧应急、互联网数据中心（IDC）、智慧交通、智慧社区等重点领域持续拓展。
报告期内，公司与中兴通讯股份有限公司、兰州市大数据管理局等签署战略合作协议
，在智慧城市、数据中心等领域建立战略合作伙伴关系，共同探索新基建领域的合作
，为新兴产业发展注入强大的“数字动力”。2021年上半年，公司新增订单约13亿元
，较往年有大幅度增长，公司获取及承接大额订单能力加强，不断增强公司在智慧城
市方面的技术经验和服务能力。
2、加快推进智慧医疗发展，逐步出清自营影城业务
智慧医疗是公司重点培育的战略板块，也是公司未来战略产业发展的重要
方向，本着“扎根平潭、面向福建、辐射全国”的战略布局，公司将充分发挥平潭对
台的特殊区位优势，将以慢病管理服务为基础、以台湾医疗服务为特色，逐步形成以
互联网医院为基础的大健康产业链发展格局。
自海峡创新互联网医院（平潭）有限公司取得互联网医院执业许可证以来
，公司智慧医疗板块致力于打造“一核心，多卫星”的生态医疗体系，以互联网医院
数字医疗服务平台为基础，开发中国台湾、以色列、美国等多地特色医疗产品及服务
，不断完善慢病管理、养老康复等大健康领域的功能模块及服务体系建设。
报告期内，平潭互联网医院与海峡两岸医药卫生交流协会、上海柏达集团
合作，推进两岸护工实训基地、康养人才学院、文旅康养服务等项目，并不断完善互
联网平台慢病管理、台湾特色医疗两大功能模块建设，推动海峡云医APP向社会开放
使用。公司在平潭综合实验区先行先试和对台特殊政策指导下，充分利用现有互联网
医院平台，与台湾医师展开充分沟通与友好交流，实施对接台湾医生在互联网医院平
台注册执业，同时公司在第十九届中国海峡创新项目成果交易会上线“台医通”平台
，致力于解决大陆台胞“看病难、拿药难、核销难”的痛点难点问题，为下一步引进
台湾药械资源打下了坚实基础。此外，公司与以色列特拉维夫医疗中心合资设立伊奇
洛夫创新国际医院管理（北京）有限公司，引入以色列数字医疗等技术，拓展公司在
数字医疗领域的布局，共同探索合资公司与互联网医院更多合作模式。
报告期内，公司对旗下自营影城业务进行梳理和优化，出售上林县汉鼎宇
佑影城有限责任公司，并关闭陆川县汉鼎宇佑影城有限责任公司。
3、强化科技赋能，提升公司核心竞争力
继续深入推进与浙大韧性城市研究中心的合作，以“城市韧性”为基本切
入点，特别是针对极端天气对城市正常运行的冲击和影响，打造满足应急系统客户需
求的产品及解决方案，并做好相关核心技术的承接工作，努力提升城市的抗风险能力
和安全运行效率。为提升公司研发能力，公司成立福建研发中心，引进行业内具深厚
行业经验的专业人才，专注于大数据、人工智能等技术开发，并应用于智慧城市和智
慧医疗领域，为公司主营业务发展培育新动能、开辟新空间。
（三）公司所处行业发展情况
1、智慧城市行业
我国智慧城市建设已经发展了数十年，最早于2012年启动智慧城市较大规
模试点，于2014年将智慧城市上升为国家战略，2016年将建设新型智慧城市确认为国
家工程。2020年全国两会，“新基建”被首次写入政府工作报告，如何让“城市大脑
”变得更聪明成了智慧城市建设破局的关键。2021年国家“十四五”规划和2035年远
景目标提出，要统筹推进传统基础设施和新型基础设施建设，加快数字化发展，打造
数字经济新优势，协同推进数字产业化和产业数字化转型，加快数字社会建设步伐，
提高数字政府建设水平，营造良好数字生态，建设数字中国。
智慧城市建设与物联网、大数据、云计算等信息技术的结合，是智慧城市
解决方案的重要特点。新型智慧城市建设是数字中国的重要内容，是智慧社会的发展
基础，是城市能级和核心竞争力的重要体现，是推进城市治理体系和治理能力现代化
的科学路径。在整合智慧城市平台建设中，加强数据中心建设，完善公共安全、应急
管理体系和城市基础设施系统，运用数字化手段提升城市安全保障水平，实现城市基
础设施系统、建筑群落的智慧运维和科学防灾，将是未来智慧城市建设发展过程中的
重要趋势。在这一过程中，新型智慧城市建设对公共安全与应急管理体系建设甚至是
应急管理现代化水平提出了更高的要求。
我国智慧城市建设已然进入全面推进的“深水区”，各地政府不约而同将
新型智慧城市建设写入2021年首要发展任务。当下，所有副省级以上城市、超过90%
的地级及以上城市均在开展智慧城市建设。根据2020年《数字孪生应用白皮书》预测
，到2023年，中国新型智慧城市市场规模将达到1.3万亿元。
在“新基建”的驱动下，数字经济蓬勃发展，智慧城市建设乘风破浪正当
其时。预计“十四五”时期，新型智慧城市建设进入数字赋能、制度重塑、全域转型
、安全运行的高质量发展新阶段。在国家政策的支持下，我国智慧城市的市场前景广
阔。
2、智慧医疗行业
国家“十四五”规划纲要提出，我国将展开智慧医疗等领域的试点示范，
推进学校、医院、养老院等公共服务机构资源数字化，加大开放共享和应用力度。在
经历疫情的考验后，互联网医疗在促进数字医疗业务深层次产业体系构建的作用进一
步凸显，并在一定程度上重构医药健康产业的区域格局。互联网医疗能够提升医疗卫
生现代化管理水平，优化资源配置，创新服务模式，提高服务效率，降低服务成本，
更好满足人民群众日益增长的医疗卫生健康需求。同时，互联网医疗为推动互联网与
医疗健康服务融合，促进健康产业发展提供了新机遇。
疫情常态化防控形势下，互联网医院模式优势明显，成为智慧医疗未来的
蓝海市场。我国新互联网医疗的市场增长潜力巨大。在政策鼓励、疫情防控、慢性病
防控需求的多重驱动下，伴随国家体制市场化、居民就医习惯转变以及5G及硬件技术
突破与加持，互联网+医疗行业将迎来新一轮发展期。
大健康市场是医疗健康行业的重要组成部分，我国大健康产业发展面临良
好的政策环境。从“健康中国2030”规划纲要，到国家“十四五”规划和2035年远景
目标，全方位、全生命周期健康管理被提到了战略高度。根据Frost Sullivan数据，
2019年我国大健康产业规模已经超过8万亿元，根据2016年10月国家发布的《“健康
中国2030”规划纲要》提出，预计到2030年我国大健康产值规模将达到16万亿元，行
业发展空间巨大。
二、核心竞争力分析
公司深耕智慧城市领域近20年，业务涵盖信息化和智能化的全过程，具有
良好的业务资质、技术研发、人才、国资控股及区位等优势，同时建立了良好的市场
品牌知名度。
1、业务资质优势
业务资质一方面代表了企业技术上的实力，同样也是一种技术壁垒。公司
凭借大量的资质优势及丰富的案例优势，已经成为领先的新型智慧城市服务商。公司
拥有11项壹级或者甲级资质的企业，报告期内，公司成功获批了涉密信息系统集成资
质。公司累计参与上千项智慧城市项目的建设，业务领域涉及智慧应急、互联网数据
中心（IDC）、智慧交通、智慧社区等行业，雄厚的资质条件为公司未来发展奠定了
坚实的基础。
2、技术研发优势
公司是国家高新技术企业，高度重视技术研发与创新，不断加大对技术研
发的投入，坚持以技术驱动企业发展。截至报告期末，公司共拥有12项发明专利、34
项实用新型专利，274项软件著作权，并通过了CMMI3级国际认证。公司拥有领先的技
术应用和解决方案创新能力，面对行业客户的应用需求，不断创新和完善应用解决方
案，致力于为行业提供优质、可靠、成熟的软硬件产品和系统集成方案。公司持续深
化与科研院校的长期战略合作，积极开展产学研合作和上下游技术攻关，推动智慧城
市及智慧医疗领域的科技成果快速转化。2021年，公司与北京大学签订课题联合申报
合作协议，全面开展基于AI技术在医学领域的应用研究，包括呼吸道传染病、医疗质
量监控、医疗图像识别等方面的预警与监控。
3、人才优势
公司坚持“以人为本”，建立了一套行之有效的人才引进、培养、使用机
制等多层次的激励政策，不断加大人才培养力度，通过培训、竞聘等多种方式，为人
才提供素质提升渠道和广阔发展平台。公司凝聚了众多专业性强、经验丰富的高学历
人才，打造出一支勤勉务实、积极进取的管理团队，保障公司发展战略实施，促进公
司健康、稳定、持续发展。截至报告期末，公司及控股子公司共有员工375名，其中
技术研发人员98人。
4、生态融合优势
公司作为一个赋能型企业，利用现有的渠道、流量等资源体系优势，发挥
强大的数据和产业生态整合能力，赋能公司产业发展。公司积极拓宽智慧城市新内涵
，搭建公司智慧城市业务发展的生态系统，与国内外一流的学术研究机构及行业内领
军企业开展合作，同构“共创、共建、共生、共长”的协同发展的智库及产业生态。
5、国资控股及区位优势
2021年4月25日，公司注册地址迁至平潭综合实验区，平潭是“因台而设，
因台而特”的国家级综合实验区，而公司作为目前平潭国资控股的唯一一家上市公司
，是平潭产业发展战略的重要实施平台，也是落实承接两岸融合国家战略目标的重要
战略平台。平潭是全国唯一具备“综合实验区+自由贸易试验区+国际旅游岛”三区叠
加优势的地区，具有独特的区位及税收等政策优势。未来公司将结合自身的优势，紧
抓平潭“十四五”规划的发展机遇，以新基建、数字经济等战略新兴产业为重要载体
，积极参与平潭全域5G建设、新型智慧岛、国际旅游岛、国际医美健康岛、国家离岸
数据中心、云计算专区与信息保税港等项目建设，助力平潭打造两岸数字经济融合发
展示范区。
★2021年一季
●董事会报告对整体经营情况的讨论与分析:
一、业务回顾和展望
报告期内驱动业务收入变化的具体因素
报告期内，公司扭亏为盈，除公司部分投资项目产生的投资收益外，报告
期内公司积极扎实开展各项年度经营计划部署，坚持智慧城市与智慧医疗发展目标努
力开拓市场。2021年第一季度，公司实现归属于母公司股东的净利润2,332,508.04元
，实现营业收入94,166,811.29元，营业收入同比增长114.45%。
重大已签订单及进展情况
1、2020年12月，公司与中国五冶集团有限公司签订了《建筑工程施工专业
分包合同（建筑工程）》, 中国五冶将成都市环城生态修复综合项目（东、西片区）
（南片区）施工熊猫基地扩建一期项目-建筑外装幕墙工程分包给公司，合同金额（
含税）约为 150,586,880元。
2、2020年12月，公司与金交恒通有限公司签订了《高速智慧交通信息化建
设合同》， 具体建设内容涉及隧道监控、通信、收费、照明等系统工程的设计（施
工工艺和软件）、供货、交付、安装、调试、完工测试，试运营及管理操作培训等一
体化服务。合同金额总计约24,000万元。
截止本报告期末，该项目处于深化实施清单梳理及项目工程部进场工作中。
报告期内公司前5大供应商的变化情况及影响
2021年1-3月，前五大供应商合计采购金额36,053,992.10元，占总采购额
的43.43%，与上年同期相比，前5大供应商占全部采购总额的比例下降23.34%。该变
化对公司经营无重大不利影响。
报告期内公司前5大客户的变化情况及影响
2021年1-3月，前五大客户合计销售金额52,398,564.49元，占总销售额的5
5.64%，与上年同期相比，前5大客户占全部销售总额的比例上升24.70%。该变化对公
司经营无重大不利影响。
年度经营计划在报告期内的执行情况
2021年，公司实行全面预算管理，增强业务推进的计划性和可控性。持续
推动智慧城市项目建设，拓宽智慧城市新内涵和行业线，重点向智慧交通、智慧公安
、智慧应急、智慧社区、IDC等领域拓展；持续搭建智慧城市业务发展的智库和行业
生态，为公司业务发展培育新动能；深入推进与浙大韧性团队的合作，引进行业内具
有深厚行业经验的专业人才，致力提升自主研发的比重，提升公司的整体创新能力和
盈利水平。
公司持续推动智慧医疗板块发展，致力于打通“医+药+保”的医疗健康生
态闭环，积极推动打造以以色列医疗体系为核心的国际医疗合作平台。公司积极推动
与以色列特拉维夫医院合资成立的伊奇洛夫创新国际医院管理（北京）有限公司的设
立，报告期内，平潭综合实验区好医友互联网医院正式获批。
公司充分发挥平潭综合实验区的对台的特殊区位政策优势，利用现有互联
网医院平台，发展台医入驻互联网医院新模式、并积极探索慢病康养和医美产业的应
用；与福建省医药集团、福建中医药大学开展深入合作，全面探索智慧医疗的全产业
链深度合作和大健康产业的融合发展。
对公司未来经营产生不利影响的重要风险因素、公司经营存在的主要困难
及公司拟采取的应对措施
1、宏观环境波动及市场竞争风险
智慧城市建设相关行业与国家宏观经济运行状况、行业政策密切相关，若
公司无法适应宏观环境波动、行业政策调整，将对公司业务开展及经营产生一定风险
。随着智慧城市行业的不断发展，智慧城市市场容量的不断增长，公司面临更多发展
机会的同时也面临着不断加剧的竞争压力。未来，公司将不断提高运营能力，科学做
好行业及市场研究预测工作，合理布局前瞻性细分领域，提高专业技术水平及市场品
牌影响力。
2、新领域开拓风险
为保障公司后续发展后劲，公司按照将既定的发展战略继续开拓智慧医疗
产业，但新业务、新领域的开拓具有较大的不确定性，存在新业务发展不及预期的风
险。未来，公司将继续加强对国家政策导向的研究和最新行业动态的跟踪，加大人才
引进及研发投入，全方位考察和把握新业务开发的可行性和市场适应性，及时调整、
纠偏在新领域开拓过程中的产生的不利因素。
3、投资业务风险
公司投资项目较多，部分投资项目与公司的主业关联性较小，在增加公司
未来潜在收益的同时，也存在较大的投后管理难度。受被投资企业经营情况、资本市
场、公司投资管理决策等多方面因素的影响，公司投资业务可能存在金融资产公允价
值波动风险、减值风险及投资项目退出风险，进而导致对公司利润产生不确定性影响
。未来，公司将严格执行投资管理流程，进一步规范投资决策、决策执行、投后管理
、投资退出等流程，提高投资业务的专业性及对投资业务风险把控的前瞻性。
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