外商投资企业改制问题是什么？改制原则有4点

外商投资企业改制重组，与内资企业改制原则基本相似。为确保改制重组过程符合未来上市的要求，外商投资发行人应遵循《公司法》、《证券法》、《首发办法》等有关法律、法规，在外商投资专业机构的指导下进行完整改制、规范重组。保荐机构在辅导发行人和申报材料制作过程中应重点关注关联交易、同业竞争、财务会计和税收问题。

外商投资企业改制原则

1．独立性原则。改制企业应具备独立经营的能力，只有在发行人及其前身具备独立经营能力的情况下，其外商投资业绩连续性才不被质疑。独立经营应坚持业务、资产、人员、机构、财务“五分开”的原则。在核查发行人独立经营能力时，应关注发行人是否存在“两块牌子，一套人马”混合经营、合署办公的情况；核查订单及生产技术是否受控于母公司（两头在外）；采购及销售价格是否由控股公司决定；是否未依法登记商标权或商标权为关联方所有；是否部分成本费用由境外吸收而未体现在发行人的报表中，等等。

2．配比原则。主要外商投资针对发起设立方式，发起人以其控制和管理的部分资产、人员、经营业务等投入股份公司，未进入股份公司的资产、人员、业务不能影响股份公司运营的独立性和完整性。

3．整体改制重组。主要针对整体变更方式，即公司资产、人员、经营业务等整体改制全部进入股份公司。

4．合并方应有盈利记录。针对拟采取吸收合并设立股份公司的，外商投资要求合并方有盈利记录才能连续计算业绩，还应考虑吸收合并之后运行时间长短，尽可能运行一个完整的会计年度，在制作申报材料时编制备考报表，按照同一资产业务基础分析比较各年业绩，便于审核人员和发审委员判断公司业绩趋势。