地方财政收入2022年主要来源

财政是一个地方综合经济实力的重要反映，财政实力的强弱直接关系着当地经济社会发展。由于城投公司所从事的业务有较大部分属于政府公益性项目，这一地方财政收入特点决定了城投公司较大部分的项目资金需要通过地方政府的财政支持，因此，地方政府财政实力的强弱很大程度上会影响到城投公司的资金实力，地方财政收入是对城投公司评级时重要的考察点。地方财政收入狭义的地方财政收入指的就是地方财政一般预算收入，主要包括：增值税25%、营业税、企业所得税与个人所得税地方分享部分、资源税、城市维护建设税、房产税、印花税、城镇土地使用税、土地增值税、车船使用和牌照税、屠宰税、农业税、农业特产税、耕地占用税、契税、其他各项税收、国有资产经营收益、国有企业计划亏损补贴、行政性收费收入、罚没收入、专项收入和其他各项收入，不含基金预算收入。

本节中所指的地方财政收入为广义的地方财政收入，地方财政收入即除了一般预算收入外，中国地方政府的收入还包括财政转移支付、税收返还收入、国债转贷收入，以及基金预算收入和预算外收入。（1）财政转移支付。由于中国地区间经济发展不均衡，东部沿海地区经济发达，地方财政实力雄厚，而中西部地区出于历史和现实的各种原因，财力普遍较弱，对中央政府的财政转移支付依赖性很强。因此，转移支付是中西部地区地方政府财政收入一个很重要的来源。2008年，地方从中央获得的税收返还和转移支付净额为22 005.68亿元，相当于地方本级支出的，44.9%，也就是说，44.9%的地方本级支出是来源于中央财政的税收返还和转移支付净额。（2）税收返还。地方财政收入税收返还是指中央返还地方的税收收入，是分税制体制改革后中央对地方上划收入（或减少地方收入）的一种财力补偿。（3）国债转贷收入。1998～2004年实施积极财政政策时，中央政府代地方政府举债，增发一定数量的国债，由财政部转贷给省级（包括省、自治区、直辖市及计划单列市，下同）政府，用于地方的经济和社会发展建设项目。2009年为应对金融危机，财政部代地方政府发行的2 000亿元地方政府债券也属此类。（4）基金预算收入。基金预算收入是按规定收取，转入或通过当年财政安排，由财政管理并具有特定用途的政府性基金预算收入等。基金预算收入必须专款专用，不得任意支配。（5）预算外收入。预算外收入亦称“预算外资金”，是为了保证专项事业发展，补充地方财力不足和解决一些临时性急需资金，按国家规定的范围和用途，自收自支，筹集预算外资金。预算外资金是由地方财政部门、行政事业单位、企业及其主管部门收入的预算外资金和上级补助等几个部分组成，不通过国家预算管理的财政收入。地方财政收入预算外收入主要包括纳入地方财政的预算外收入（如工商税附加、工商所得税及其他一些税收的附加收入，地方集中的更新改造资金收入和公产公房租赁收入等），行政、事业单位的预算外收入（如公路养路费、航道维护费、育林基金、城市园林收入、社会福利收入、文教、卫生、广播和科研收入等）和全民所有制企业掌握的企业专项基金收入（如企业更新改造资金等）。