地方融资平台2022年最新大全

地方融资平台的产生与发展，有其一定的客观必然性，其地方融资平台风险的快速聚集主要有以下几个方面原因：

（1）地方融资平台应运而生，但地方财政捉襟见肘。1994年分税制改革后地方政府有限的财源难以满足庞大的支出需求，同时又不允许公开举债，因此只好搭建地方融资平台，向银行申请贷款，而贷款过程中又大多依赖地方政府担保或以土地使用权作为抵押。一方面，地方融资平台按照现有法规，地方政府对贷款进行担保属于违规行为；另一方面，一些地方政府隐性负债严重，担保有名无实。因此，地方融资平台实际上隐藏着较大风险。（2）地方融资平台定位过宽，治理结构缺失。地方融资平台的风险来源归根结底在其自身。起初，地方融资平台主要从事基础设施建设，项目相对集中。但后来，由于从商业银行融资十分容易，因此一些地方政府便一旦有项目就先成立一家平台公司，然后就去找商业银行贷款。地方融资平台的大包大揽，使得地方政府因“摊子过大”而财力捉襟见肘，最终导致单个融资平台的资本金不足，自身抗风险能力降低。另外，一些地方融资平台的公司治理结构不健全，地方融资平台公司高管人员多为政府官员转行而来，经营管理水平不高，这也导致平台风险不断聚集。（3）商业银行短存长贷，地方融资平台短借长投。地方政府融资平台所从事的基础设施项目建设，一般建设周期都。（3）商业银行短存长贷，地方融资平台短借长投。地方政府融资平台所从事的基础设施项目建设，一般建设周期都比较长，属于中长期贷款。原来，国家开发银行属于政策性银行，拥有稳定的长期资金来源，因此借贷期限相对匹配，风险有限；但当商业银行涌入这一领域之后，信贷风险就快速聚集起来，要么是商业银行短存长贷，要么是地方融资平台短借长投，于是出现了期限错配。（4）竞争性放贷加大了地方融资平台的风险。起初，地方融资平台贷款主要来自国家开发银行，当时的局面是地方政府求银行，属于“贷方市场”；而2009年以来，地方融资平台由于各家商业银行蜂拥而至，纷纷抢占这一市场，变成了银行求地方政府，属于“借方市场”。国家开发银行原来还可以向地方政府获取足够的财政金融信息，用以规避风险；但在竞争性放贷局面下，商业银行就很难从地方政府那里获得足够的财政金融信息。