中央政府举债2022年最新方式

近几年随着国民经济持续高速增长，中国地方政府整体财政状况不断趋好，中央政府举债地方本级财政收入从2000年的6 406亿元增加至2008年的28 645亿元，增幅达到347%，2009年1～11月[插图]地方本级财政收入达29 328亿元，中央政府举债同比增长12.1%。至于地方政府合理的债务规模，虽然目前中国尚未制定地方政府债务控制标准，但可以借鉴国外对地方政府债务规模的管理经验来进行估算。

国外在对地方政府债务规模需求控制方面，较为常用的指标为债务率和负债率。中央政府举债各国主要是通过对指标设定一个警戒线来控制地方政府债务情况，但由于各国国情不同，对警戒线的设定也不统一。以债务率为例，债务率是年末地方政府债务余额与当地财政收入的比值，该中央政府举债指标反映地方政府通过动用当期财政收入满足偿债需求的能力，是对地方政府债务总余额的控制，美国规定债务率（州或地方政府债务余额/州或地方政府年度总收入）为90%～120%；新西兰要求地方政府债务率小于150%；巴西规定借款额不得超过资本性预算的规模，州政府债务率（债务余额/州政府净收入）小于200%，市政府债务率（债务余额/市政府净收入）小于120%。考虑到中国国民经济及地方财政的高速增长，同时考虑到基础设施完善所带来的地方政府土地收入的提高以及其他收入水平的稳步提高，假设债务率不超过200%，在此基础上可计算出中国地方政府债务余额2009年11月末不应超过58 656亿元。而若以负债率不超过20%计算，截至2009年年底，中国地方政府债务规模不应超过67 071亿元。